参考消息网10月24日报道外媒称,10月23日至24日,俄罗斯-非洲峰会在索契召开,由俄罗斯总统普京和埃及总统塞西共同主持。这是俄非关系史上首次举行这种级别的活动。普京表示,他看到了俄非贸易额在未来四五年内翻番的机会。
非洲43国领导人参会
据德新社10月23日报道,俄罗斯总统普京10月23日在俄罗斯海滨度假城市索契开始与非洲领导人举行峰会。总统助理尤里·乌沙科夫本周早些时候说:“43个非洲国家的国家元首和政府首脑将出席会议。”联合国承认非洲54个国家。非洲联盟承认55个。
另据塔斯社10月22日报道,43个非洲国家的国家元首和政府首脑出席峰会。与会代表来自54个非洲国家。召开峰会的同时还将举办经济论坛,政府机构、企业和非洲一体化组织代表将出席。
塔斯社10月23日报道称,俄罗斯总统普京在俄罗斯-非洲经济论坛全体会议上表示,他看到了俄非贸易额在未来四五年内翻番的机会。
俄总统在谈到俄非贸易增长前景时说:“我认为,我们完全有能力在未来四五年里把贸易额至少再翻一番。”
普京表示,俄罗斯已经为非洲国家免除了超过亿美元的债务。他提醒,莫斯科正在系统性地为非洲发展提供帮助。
俄领导人说:“我们提供了贸易优惠,在世界粮食计划署、国际民防组织、世界卫生组织等国际机构的框架内开展合作。我国参与了非洲国家债务减免倡议。到目前为止,免除债务总额已超过亿美元。”
普京表示,俄罗斯把许多非洲国家视为可以大幅增进贸易合作的潜在经济伙伴。
他表示,近五年来,俄非贸易增长了一倍多,总额超过亿美元。普京说:“我觉得这还是太少了。”
俄总统表示,这亿美元中仅埃及就占了77亿美元。
普京还指出,非洲将成为世界经济增长中心之一。他说:“专家估计,到年,非洲国家的国内生产总值将达到25万亿美元。”
又据俄新社10月23日报道,俄罗斯总统普京在与非洲地区组织负责人共进工作早餐时表示,欧亚经济联盟与非洲联盟签署的备忘录将为落实政治、经贸、社会和人文领域的重大联合项目和倡议指明方向。
俄罗斯与非洲联盟在俄非峰会上签署了关于相互关系基础的备忘录。普京说:“俄罗斯愿在欧亚经济联盟内和双边基础上同非洲地区机构发展伙伴关系。”
塔斯社10月23日另一篇报道称,俄罗斯和多个非洲国家在俄罗斯-非洲经济论坛框架内签署了关于建立国家间贸易金融支持机制的协议。该协议将帮助俄罗斯出口商走向非洲市场。
此外,据俄新社10月23日另一篇报道称,俄罗斯国防产品出口公司总经理米赫耶夫23日在俄非峰会期间说:“今年我们计划向非洲国家供货40亿美元,包括空军和防空装备、装甲车辆、反坦克导弹、枪械。”
他表示,俄罗斯正在履行与20个非洲国家的武器供应合同。
俄视非洲为机遇之洲
据塔斯社10月22日报道,专家认为,俄罗斯有必要扩大与非洲国家的全面合作——从贸易、人道主义援助到技术合作,因为未来几年非洲在世界经济中的份额将提高。
普京在峰会前夕接受塔斯社采访时称,非洲愈发成为机遇之洲。他说:“非洲拥有广阔资源和潜在经济吸引力。它的基础设施需求正在增长,人口急剧增加,民众的需求同样在增长。”
俄罗斯“开放经纪人”公司投资经理图米尔·尼格马图林指出,根据国际货币基金组织的数据,年撒哈拉以南非洲国家的经济总量约占世界经济的3%,这个占比不大。
这位专家认为:“尽管如此,考虑到庞大的年轻人口数量、逐步改善的条件和低基数效应,该地区未来或成为最庞大的世界经济体。”
据尼格马图林评估,年非洲地区在世界经济中的份额可能达到3.7%。因此发展与非洲国家的外贸是合理的。
俄罗斯信用评级机构专家德米特里·库利科夫指出:“非洲是最后一个几乎所有国家都具备生活水平不断提高空间的大区。这依旧是技术商品、甚至大宗商品都具备广泛增长前景的地区。当然,在这样的市场占据好位置——对任何出口国家来说都有利于经济增长。”
俄罗斯出口中心总经理安德烈·斯列普尼奥夫介绍说,明年俄罗斯和非洲国家的贸易额还将增长20%,未来三年将翻番。
他解释说:“非洲对我们而言是重要战略伙伴,而我们在扩大出口并为本国商品打开非洲市场的同时,正在成为非洲经济外交的领路人。”
俄总统表示,现在有意与非洲国家发展关系的不仅有西欧国家、美国和中国,还有土耳其、印度、海湾国家、日本、韩国、以色列和巴西。普京表示,那里“正在展现投资和盈利的重大前景,那里出现了竞争,遗憾的是,有时是不合规的竞争”。
俄总统强调:“我们看到,一些西方国家是如何对非洲主权国家政府施压、恐吓和勒索的。而俄罗斯的非洲议程则积极正面,着眼于未来。”普京指出:“我们不与任何针对他人的人交好,并坚决反对任何围绕非洲的地缘政治博弈。”
俄罗斯“BKS主角”投资公司分析师谢尔盖·杰伊涅卡说,非洲对大型战略投资而言极具吸引力。
这位专家表示:“近年来对非洲进行明显经济扩张的国家有中国、印度、韩国和阿联酋等国。俄罗斯同样谋求从与非洲国家的合作中分一杯羹。其中一些非洲国家——埃塞俄比亚、科特迪瓦、卢旺达、塞内加尔和加纳——年经济增速为6%至7%。”
普京在塔斯社的采访中提到,苏联和俄罗斯专家在非洲建设了重要基础设施、水力发电站、道路和工业企业,而不少非洲公民在俄高校接受了高质量的专业教育。俄总统指出:“现在许多非洲国家的领导人对此还记忆犹新,并珍视我们的援助。”
俄重返非洲面临挑战
据法新社10月23日报道,普京总统当天召开重要峰会,旨在重振俄罗斯在非洲的势力。在苏联时代,莫斯科曾经是非洲的重要角色,支持多国独立运动并培训了一代非洲领导人。
但是随着苏联解体,俄非关系下滑。
由于经济发展停滞不前,又经历了长达五年的西方制裁,莫斯科现在既需要盟友也需要促进增长的机遇。俄罗斯对非贸易不到法国对非贸易的一半,只有中国对非贸易的十分之一。俄罗斯仅在对非武器销售方面处于领先地位。
另据英国《金融时报》网站10月22日报道,俄罗斯于10月23日举办首届俄非峰会。
去年,俄罗斯与非洲国家的贸易额达到亿美元,约为年的两倍。但这与中国的亿美元相比仍然微不足道,而且俄非贸易严重依赖对北非国家的武器和粮食销售。在为期两天的峰会期间,莫斯科将为本国的大型能源、矿业和防务企业寻求贸易协议和合作伙伴。
报道认为,克里姆林宫可能会发现,未来四年很难继续重复其与非洲贸易额翻番的壮举。俄罗斯与中国不同,中国是自然资源净进口国和制成品出口国,因此是非洲的天然伙伴,而俄罗斯也是一个原材料出口国,本质上与非洲在同一市场展开竞争。
但是,普京的发言人佩斯科夫表示,索契峰会的目的不是让莫斯科成为北京的竞争对手。
此外,据法国《世界报》网站10月23日报道,年,莫斯科宣布关闭驻非洲国家的9个大使馆和4个领事馆,这标志着其冷战时期雄心勃勃的非洲政策告终。27年后,普京治下的俄罗斯隆重召开首届俄非首脑会议。这场在官方宣传中致力于经济合作的峰会带有展示实力的色彩。
报道认为,虽然莫斯科在充分彰显与非洲的友谊,但俄罗斯在非洲的存在实际上仍然有限。
法俄研究中心专家阿诺·迪比安在相关报告中作出了略有不同的解读:“莫斯科始终没有非洲层级的‘非洲政策’。”
但俄罗斯有很多真正的软实力王牌,首先是俄罗斯大学的约万名非洲毕业生。俄罗斯国家媒体用法语、英语和葡萄牙语播报以及很多非洲人对普京个人的支持也是俄罗斯的优势。
俄罗斯科学院非洲研究所专家亚历山德拉·阿尔汉格尔斯卡娅指出:“俄罗斯有王牌:它没有西方国家对非洲政府的严格要求,它的外交政策始终维护现行政权。但俄罗斯无法再扮演‘老大哥’角色,也无法再靠大规模投资立威。”