中国对外承包工程行业发展论坛以“危中寻机——后疫情时代中国对外承包工程行业发展趋势展望”为主题，聚集业界精英，深入研讨后疫情时代对外承包工程业务发展的趋势，以及当前形势下，如何有效应对新冠疫情带来的困难问题，共同探寻后疫情时代如何继续推动实现行业高质量、可持续发展之路。
承包商会房建专业委员会主任委员、中建国际执行总经理李吉勤就当前新冠疫情对国际房建工程业务的影响以及相关工作建议做了发言。
国际工程承包市场房建业务发展特点
房建是国际工程承包市场的重要领域之一，国际工程承包市场房建业务具有以下特点：
一是业务规模较为稳定。据统计，近10年来，房建业务新签合同额和完成营业额在我国对外承包工程中的占比均在20%左右，是我国对外承包工程业务发展的重要支撑。年，中国企业在境外房建领域新签合同额.3亿美元，业务占比17.8%，次于交通基础设施和电力工程位居第三位；完成营业额.6亿美元，业务占比为20.4%，次于交通基础设施位居第二位。
二是市场分布较为集中。房建业务主要集中在亚非市场，中国企业对外承包工程中，亚洲市场房建业务占比近60%，非洲市场占比约30%，欧美、大洋洲、拉丁美洲等市场合计占比仅有10%。
三是项目类型较为多元。房建业务涉及住宅、商场、体育设施、卫生保健机构、宗教和文化设施、政府办公设施、教育设施、游乐场所和主题公园、物流仓储、监狱、酒店、旅馆和会展中心等多个细分领域，业主相对多元，呈点状分布。无论是超过1亿美元项目签约个数，还是签约项目平均规模都远低于交通基础设施和电力项目。
四是业务模式较为单一。对外承包工程企业在境外开展房建业务通常为总承包和施工承包方式，投建营一体化模式项目较少。
国际工程承包市场房建业务的需求趋势
当前国际工程承包市场正在发生深刻变化，不确定性增加，市场竞争加剧，但随着发展中国家城市化进程不断推进以及改善民生刚性要求，国际工程承包市场房建业务仍存在较大需求。
一是由国家政府主导投资建设大型房建群体项目日益增多。近年来，部分国家提出新城建设计划，如中国建筑正在参建的赤道几内亚欧亚拉新城、埃及新行政首都，同行企业参建或新中标的印尼美加达新城、缅甸曼德勒产业新城、孟加拉普巴乔新城和达卡南部新城、沙特Neon新城等。此外，有些国家提出工业园区和经济特区建设，也将带来大规模的工业建筑和规模性房建项目建设需求，如斯里兰卡规划建设科伦坡港口城以及汉班托塔港临港物流园区及工业园区、孟加拉政府规划建设处经济特区、塞内加尔规划建设多个工业园区等。
这类项目通常由政府主导投资，规划周期长，建设规模大，业态范围广，包含大量的办公、商业、住宅建设以及配套的基础设施和市政工程等，需要为业主提供从规划、设计、融资、建设、运营全产业链服务，对于承包商综合实施能力要求较高。
二是所在国家为改善民生持续推出保障性住房计划持续增长。很多国家为满足城镇化发展、居住改善的需求，批量推出保障性住房计划，规模从几千套到几万套甚至几十万套不等。近年来，中国建筑在新加坡累计建造了4万多套政府保障性组屋，在阿尔及利亚建造了超过10万套社会性住房项目，在马尔代夫建造了套保障房项目；同行企业也在积极参与相关国家的保障房建设，如在科特迪瓦、加纳分别签约5万套和2万套保障房项目，合同额分别达40亿美元、10亿美元。此外，斯里兰卡提出多个方案促进社会保障房建设，以应对每年10万套的住房需求；伊拉克重建需求规模巨大，计划-年在全国各省（除库区外）完成70万套住房项目，并以快速拼装技术完成10万套保障房项目；肯尼亚政府将保障性住房建设作为四大施政目标之一，承诺建造50万套保障性住房；埃塞俄比亚计划继续大规模建设经济适用住房，减少城市贫民窟；加蓬计划至年建设20万套住房和多个居住、商业、教育、绿地、休闲功能齐全的街区；塞内加尔提出升级改造现有棚户区，计划在-年期间建设10万套经济适用房项目；阿根廷政府计划新建12万套住房，并在布宜诺斯艾利斯省南部七个区推动城市改造项目。
保障房项目通常总体建设规模较大，建设标准不高，由于牵涉土地所有、商业模式等制约因素推进相对缓慢，但作为当地政府最为